4月25日，笔者从市民政局获悉，《2023年全市养老服务工作要点》（以下简称《要点》）出炉。今年，连云港将不断完善基本养老服务制度、促进养老服务提质扩容、推动养老服务高质量发展、筑牢养老服务安全底线，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，增强全市老年人的获得感、幸福感和安全感。

完善服务体系

(资料图)

夯实养老“硬保障”

据了解，连云港全面落实80周岁以上老年人尊老金、养老服务护理补贴等老年人福利补贴制度，每年为超过12万名老人发放尊老金超过8000万元。今年将推动尊老金发放通办，按照“一件事一次办”工作要求，全市范围内推行县（区）域内尊老金通办；依托市养老服务信息中心系统，推进尊老金申请“掌上办”、审批“网上办”。

根据《要点》，连云港将进一步完善养老服务体系，建立健全《连云港市“十四五”养老服务发展规划》动态监测机制，推进落实市基本养老服务指导性目录清单。实现有需求的老年人能力评估全覆盖，推进评估结果与老年人接受服务和享受补贴标准的有效衔接。

健全县、乡、村三级衔接顺畅的农村养老服务设施网络，逐步使乡镇敬老院全部达到二级及以上养老机构水平。

提升服务能力

打造家门口“小确幸”

在新东街道外仓社区乐龄生活馆的多功能室里，杨奶奶正躺在按摩椅上进行全身按摩，身后的墙上写着“悦享夕阳梦”5个字，旁边几位老人正围坐在一起打牌。“我每天都到这来，和老邻居们一起聊聊天打打牌，生活很惬意。”杨奶奶说。

《要点》指出，今年连云港将加强街道社区养老服务设施建设，年底前街道综合性养老中心覆盖率达100%。提升社区助餐服务能力，推进社区养老服务用房配建、移交，进一步提升社区养老服务设施覆盖率。继续推进老年人家庭适老化改造，持续开展政府购买居家上门服务，进一步扩大政府购买居家上门服务范围，全市接受居家上门服务老年人比例达到17%。结合连云港长护险试点工作，探索适合连云港实际的家庭养老照护床位运营模式。开展乡村互助养老睦邻点建设。

同时，提升机构养老服务能力，各县区建立健全与评定结果挂钩的扶持政策，鼓励养老机构积极参与等级评定，继续推进养老机构护理型床位建设。加强特困供养机构管理，强化公建民营特困供养机构监管问效。

加强队伍建设

提升服务“软实力”

“长期卧床的失能老人，如果不能得到有效的锻炼，就会得压疮，而且肺活量会变小，出现发烧等症状，每隔1至2小时要给他们翻身扣背，平时让他们吹气球锻炼肺活量，这样就能慢慢提高抵抗力。”在市社会福利中心，养老护理院主任张巧青正在给护理员们讲课。

《要点》中提到，今年连云港将持续提升养老护理员专业能力，全面推进养老护理员职业技能认定，在岗养老护理员职业技能等级认定通过率不低于50%。开展失能老年人家庭成员照护培训，组织参加养老护理职业技能赛事。

此外，进一步提升养老服务监管效能，推进养老服务信息化建设，优化养老机构疫情防控措施，健全养老机构每月自查、县级全覆盖检查、市级按比例抽查的常态化监管机制，推进养老服务领域“双随机、一公开”监管，提升安全水平。（庄婷婷 刘扬 王雅萱 糜逸菲）

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